編前：十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議將分別于5月22日和5月21日在北京開(kāi)幕。今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決勝之年。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，面對(duì)更加復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和突如其來(lái)的新冠肺炎疫情帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)備受全球矚目。對(duì)汽車行業(yè)而言，在市場(chǎng)變局疊加新冠肺炎疫情的不利影響下，新挑戰(zhàn)不斷，但也督促行業(yè)探索新的發(fā)展思路。今年全國(guó)兩會(huì)，將全程跟蹤報(bào)道，全面呈現(xiàn)新話題、新主題、新思路。

　　作為制造業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鑄造是很多主機(jī)產(chǎn)品和重大技術(shù)裝備發(fā)展的重要技術(shù)，也是當(dāng)前制造產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，更是提升制造業(yè)基礎(chǔ)制造能力需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。但在2018年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》中，首次將機(jī)械鑄造列入了“兩高”行業(yè)范疇中，2019年工信部、國(guó)家發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部等又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鑄造產(chǎn)能》的通知，要求環(huán)保重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)禁新增鑄造產(chǎn)能，這些都讓鑄造行業(yè)以及相關(guān)制造業(yè)的發(fā)展受到了一定程度的限制。為實(shí)現(xiàn)鑄造以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，全國(guó)人大代表、萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)董事局主席陳愛(ài)蓮將在今年全國(guó)兩會(huì)上建議，首先應(yīng)盡快制定“兩高”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其次應(yīng)將鑄造工藝從“兩高”行業(yè)中調(diào)整出來(lái)，并持續(xù)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)基工程，加大對(duì)鑄鍛等基礎(chǔ)制造能力提升的關(guān)注程度。

　　?將鑄造納入“兩高”并不科學(xué)

　　“將鑄造列入‘兩高’缺少標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，而且并不科學(xué)。”陳愛(ài)蓮直言，“兩高”泛指一個(gè)行業(yè)，而鑄造則是一門基礎(chǔ)“制造工藝”，將一門基礎(chǔ)“制造工藝”列為“兩高”極不合理。而由于很多金屬零部件都采用了鑄造工藝，例如汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的缸體、缸蓋和航空發(fā)動(dòng)機(jī)葉片等，因此將鑄造列入“兩高”，就意味著采用鑄造工藝生產(chǎn)的汽車零部件、軌道交通鑄件、機(jī)床鑄件和發(fā)動(dòng)機(jī)葉片等軍工和航空航天鑄件都被定義為“兩高”產(chǎn)品，這顯然并不合適。

　　此外，陳愛(ài)蓮認(rèn)為，目前對(duì)于鑄造生產(chǎn)的能耗和環(huán)保水平未能客觀認(rèn)識(shí)。一方面，從能耗角度來(lái)看，金屬零部件采用鑄造方法生產(chǎn)會(huì)比其他機(jī)械加工手段更加節(jié)能和節(jié)材，是最經(jīng)濟(jì)的成形方法；另一方面，從環(huán)保角度來(lái)看，鑄造工藝有20余種工藝方法，對(duì)于砂型鑄造工藝產(chǎn)生的粉塵，其產(chǎn)生量要遠(yuǎn)小于冶金建材等行業(yè)，且工藝技術(shù)也正朝源頭減量的方向發(fā)展。而非砂型特種鑄工藝，特別是鋁、鎂等輕合金高壓鋳造、低壓鑄造、重力鑄造等特種成型工藝，其本身產(chǎn)生污染物排放就非常少。

　　“將鑄造列入‘兩高’后，涉及鑄造工藝的企業(yè)受到了巨大的不利影響。”陳愛(ài)蓮無(wú)奈地表示，一些地方政府甚至要求涉及鑄造工藝的企業(yè)整體加快退出，絕大多數(shù)企業(yè)基本很難再通過(guò)正常渠道獲得融資信貸，涉及鑄造工藝的企業(yè)生存環(huán)境變得惡劣。

　　?制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)基建設(shè)

　　陳愛(ài)蓮強(qiáng)調(diào)，鑄造是一門不可或缺的基礎(chǔ)“制造工藝”，是一種金屬成型手段，很多行業(yè)金屬零部件都需采用鑄造工藝進(jìn)行生產(chǎn)，因此為了推動(dòng)裝備制造業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不應(yīng)當(dāng)再將鑄造納入“兩高”的范疇中。

　　為確保科學(xué)定義，陳愛(ài)蓮建議，國(guó)家應(yīng)盡快制定“兩高”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在涉及具體行業(yè)、具體產(chǎn)品上開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。“制造業(yè)是一個(gè)完整體系，產(chǎn)業(yè)需要協(xié)同發(fā)展，應(yīng)當(dāng)盡量避免因‘兩高’給某一個(gè)行業(yè)帶來(lái)整體負(fù)面影響。”陳愛(ài)蓮如是道。

　　近年來(lái)，隨著汽車、5G通訊、航空航天等領(lǐng)域擴(kuò)大應(yīng)用鋁、鎂、鈦等輕合金鑄件產(chǎn)品，加上重型燃?xì)廨啓C(jī)、核電、海上風(fēng)電、軌道交通等裝備對(duì)高性能鑄件的要求，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都在高/低鑄鑄造、差壓鑄造、擠壓鑄造、半固態(tài)鑄造、溶模鑄造等先進(jìn)鑄造工藝和技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。“對(duì)于我國(guó)制造業(yè)來(lái)說(shuō)，‘四基’（關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)）領(lǐng)域是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。”陳愛(ài)蓮認(rèn)為，我國(guó)很多領(lǐng)域關(guān)鍵鑄件（如航空發(fā)動(dòng)機(jī)葉片、核電鑄件、高鐵鑄鋼車盤、液壓鑄件等）仍然是主機(jī)和重大技術(shù)裝備發(fā)展的瓶頸，是產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，需要重點(diǎn)提升鑄鍛等基礎(chǔ)制造領(lǐng)域工藝和技術(shù)水平。